Ce qu’est un nouveau Premier ministre pour l’avenir politique du Soudan Les éditeurs mardi 14 mars 2017

Le 1er mars, Bakri Hassan Saleh a été nommé Premier ministre du Soudan, le premier du pays depuis 1989. Ce mouvement a immédiatement déclenché des discussions sur des scénarios potentiels pour une transition de leadership dans un pays gouverné par le même homme depuis cette même année. David Shinn, professeur adjoint à l’École Elliott des affaires internationales de l’Université George Washington et ancien chef adjoint de mission à l’ambassade des États-Unis à Khartoum, discute des implications politiques de la nomination.

WPR: Que suggère la sélection d’un premier ministre pour l’avenir du président Omar al-Bashir?

David Shinn: La sélection de Bakri Hassan Saleh comme premier ministre suggère que Bashir, âgé de 73 ans, envisage une transition politique qui maintiendra le Parti du Congrès national (PCN) au pouvoir quand son mandat sera terminé en 2020. Bashir a eu Cinq opérations majeures au cours des cinq dernières années, y compris la chirurgie cardiaque plus tôt cette année. Bashir a déclaré qu’il ne cherchera pas à être réélu en 2020. Bien qu’il n’ait pas tenu cette promesse dans le passé, une combinaison d’âge et de mauvaise santé plaident en faveur de son retrait en 2020.

La décision de nommer un Premier ministre est aussi l’un des résultats d’un processus de dialogue national qui a duré plus de deux ans et qui a été conçu pour rassembler les factions soudanaises dissidentes. Le but était d’unir le peuple soudanais et de proposer des changements dans une constitution qui sera adoptée en 2020. Le PCN a vu la nomination d’un Premier ministre comme un moyen visible mais peu coûteux de démontrer qu’il est engagé dans le changement politique.

WPR: Quelle est la relation de Saleh avec Bashir, et pourquoi pourrait-il être un successeur probable? Y a-t-il d’autres candidats possibles?

Shinn: Un ancien général de l’armée qui conservera son poste précédent en tant que premier vice-président du Soudan, Saleh a une relation longue et cordiale avec Bashir. Il a été un personnage clé dans le coup d’État de 1989 qui a amené Bashir au pouvoir. Il a été chef du Service national de sécurité et de renseignement, ministre de l’Intérieur, ministre de la Défense et ministre des Affaires présidentielles. Il a survécu tranquillement et avec succès aux défis internes du leadership du PCN et aux crises impliquant les leaders des partis politiques de l’opposition. En vertu du nouveau dispositif de gouvernance, Bashir conserve une grande partie de son pouvoir exécutif. Le nom de Saleh comme Premier ministre a été décrit comme essentiellement une continuation de la règle de Bashir.

Il n’y a guère de discussion à ce stade d’autres candidats possibles comme successeurs de Bashir. D’autre part, Saleh a 68 ans et la situation politique et économique intérieure pourrait changer considérablement d’ici 2020. Si Saleh est perçu au cours des trois prochaines années comme un Premier ministre réussi et sa santé reste bonne, il peut y avoir peu d’incitation à Chercher d’autres candidats pour remplacer Bashir.

WPR: Quels sont les facteurs potentiels qui pourraient décourager Bashir de garder sa promesse de ne pas fonctionner en 2020?

Shinn: Si la santé de Bashir reste satisfaisante, il ya un certain nombre de facteurs qui pourraient le convaincre de chercher un autre terme. Le plus important est toute menace perçue à la perte de pouvoir par le PCN. Cela pourrait se produire si Saleh est incapable d’améliorer les graves problèmes économiques du Soudan. Après l’indépendance du Sud-Soudan en 2011, le Soudan a perdu environ les trois quarts de sa capacité de production de pétrole. À l’époque, l’économie dépendait excessivement des recettes pétrolières. Combiné à la chute plus récente du prix du pétrole, le Soudan a perdu la plus grande partie de sa capacité de gagner des devises. La dette est un problème croissant. Alors que le pays continue de s’appuyer sur le pétrole et sur une résurgence du secteur agricole épuisé, la gestion de l’économie exigera une manipulation fine par le Premier ministre et son nouveau Cabinet.

Jusqu’à présent, le processus de dialogue national n’a pas permis de résoudre les divisions politiques internes ni de trouver des solutions aux conflits en cours dans les États du Kordofan méridional et du Nil bleu. L’incapacité du premier ministre à faire des progrès significatifs sur toutes ces questions encouragerait Bashir à rester en charge en 2020. Si ces problèmes persistent et la santé de Bashir ne lui permet pas de chercher un autre terme, il y aura une énorme pression pour trouver un candidat du PCN Pour président autre que Saleh.

Source: traduit de (http://www.worldpoliticsreview.com)